为补足我省物流业发展的短板，根据国家发展改革委《现代物流项目管理办法》、省政府财政专项资金管理改革意见和机关专项资金改革创新意见，经研究，现将2017年省级服务业发展专项资金项目申报工作有关事项通知如下。
一、安排原则
2017年省级服务业发展专项资金项目安排，要以打造 “一带一路”交通商贸物流中心为总目标，按照供给侧结构改革的思路，坚持以项目定资金、以方案定补贴的原则，重点支持“三网三港”建设及“春蕾行动”项目，努力为陕西自贸区建设和全省实现“追赶超越”提供物流支撑。
二、申报范围
（一）重大物流工程项目
重点支持多式联运转运、重要枢纽节点物流园区、城乡配送网络、粮食仓储设施建设、农产品物流设施等领域项目。对物流信息平台、物流标准化、制造业物流与供应链管理、资源型产品物流工程、电子商务物流、应急物流工程等领域项目择优支持。
（二）主要航线培育及国际班列运营
支持新开通国际国内航空货运航线，对符合我省航空物流网络计划的新开航线进行专项补贴。
支持国际班列（西安）运营，对市场培育阶段班列运营的成本亏损，予以适当补贴。
三、支持方式
（一）股权投资。对项目规模较大、公司治理结构规范的物流项目原则上进行股权投资，原则上不低于300万元，资金直接拨付至陕西金融控股集团，由其和项目单位签订股权投资协议。
（二）投资补助。对不适用股权投资要求的物流项目，按公益类项目予以资金补助、市场类项目予以贷款贴息的方式进行支持，补助金额原则上不超过200万元。
（三）政府补贴。采取直接补贴的方式对重点货运航线培育、国际货运班列运营等予以支持，逐步推进市场化运作。
四、申报条件
1．项目应符合陕西省物流业发展中长期规划及三年行动计划确定的重点任务及方向，原则上应位于各市区确定的物流园区内。
2．优先支持“三网三港”建设项目和陕西物流“春蕾行动”引进的项目。
3．项目审批（核准或备案）、城市规划、土地使用、环境保护等建设手续齐全，项目银行贷款、自有资金已基本落实。
4．项目应为在建项目或具备开工条件的项目。
5．申报企业须建立现代企业制度，具有健全的财务管理机构和严格的财务管理制度。
6．项目投资主体资信条件较好，在陕西省公共信息服务平台中无不良信用记录。
7．物流园区、多式联运、工业品物流、电商快递物流项目原则上投资总额在1亿元以上，农产品物流项目原则上投资总额在3000万元以上。
五、申报材料
（一）项目单位应参照“省级服务业发展专项资金申请报告编制范本”（附件1）编制资金申请报告，并附资金申请报告附件。
（二）资金申请报告附件，主要包括：
1．项目单位营业执照复印件。
2．项目审批、核准或备案批复文件。
3．环保部门环境影响评价批复意见。
4．城建部门城市规划选址意见。
5．国土资源部门用地预审意见。
6．企业2015年度会计报表、审计报告及2016年7月份会计报表。
7．申请股权投资的项目，出具股东会同意省级服务业发展专项资金进行股权投资的决议。
8．项目单位对资金申请报告内容和附属文件真实性负责的声明。
（三）航空物流航线培育及国际班列货运补贴申报单位应提供上年度运行情况总结（包括资金使用情况，航线、班列开通运行情况，效益评价，存在问题及改进方法等），本年度航线开通（运行）计划及实施方案、资金补贴办法。
六、申报要求
（一）申报数量
西安市申报项目数量在7个以内，其他各市（区）在2个以内。
（二）申报程序
按照属地管理原则，项目单位（含各省级有关部门、中央企业、省属企业），逐级向项目所在地市级发展改革部门、财政部门申报。各市级发展改革部门、财政部门初审、汇总后，联合向省发展改革委、省财政厅申报，并附各项目单位申报材料。
（三）时间要求
请各单位于2016年9月20日前将申报文件、项目单位申报材料报送至省发展改革委2份、财政厅1份（包括电子版）。
（四）网络申报
所有申报项目应提前逐级上报国家重大建设项目库http://59.255.136.8/login.jsp。项目单位正式文件申报的同时，应登录陕西省财政专项资金项目库系统http://xmk.sf.gov.cn，及时将项目信息录入项目管理库（9月20日封库），内容应与纸质申报材料保持一致。
联系方式：
省发展改革委 029—63913185 371541920@qq.com
省财政厅 029—68936078 182171138 @qq.com
陕西省发展和改革委员会 陕西省财政厅
2016年9月9日