2014年，中国经济呈现增速放缓、结构优化、驱动力转向的新常态。面对煤炭、石油价格下跌、治污减霾等重重压力，我省经济增速虽有所放缓，但仍保持上升趋势，结构调整步伐加快，提质增效稳步推进，能源消费结构日趋优化，节能任务圆满完成。经初步核算，全省万元GDP能耗为0.759吨标准煤，同比下降3.58%，超额完成全年单位GDP能耗下降3.3%的目标任务，为完成“十二五”节能降耗目标奠定坚实基础。
一、全省能源消费生产情况
2014年全省节能降耗工作取得明显成效，规上工业综合能源消费量8081.97万吨标准煤（当量值，下同，不含军工企业），同比增长5.5%，增速较上年同期下降1.1个百分点，规模以上工业能耗增速放缓为全省完成节能目标任务提供有力支撑。
1、六大高耗能行业能耗增速回落
六大高耗能行业综合能源消费量6509.65万吨标准煤，占规模以上工业能源消费量的80.5%，同比增长5.4%，增速较上年同期下降0.9个百分点。其中，石油加工、炼焦及核燃料加工业下降2.8%，增速回落18.2个百分点；化学原料及化学制品制造业增长26.9%，增速回升21.7个百分点；非金属矿物制品业增长0.5%，增速回落13个百分点；黑色金属冶炼及压延加工业能耗增长1.5%，增速回升0.9个百分点；有色金属冶炼及压延工业增长2.5%，增速回落11.8个百分点；电力、热力的生产和供应业增长2.2%，增速回落0.8个百分点。与上年同期相比，六大高耗能行业能耗增速回落，石油加工、炼焦及核燃料加工业、非金属矿物制品业和有色金属冶炼及压延工业能耗增速下降幅度均超过两位数，对完成节能任务十分有利。
2、重点耗能企业节能工作成效显著
“十二五”以来，通过淘汰落后产能、节能技改、推广节能降耗新工艺、新方法、新产品，我省重点耗能工业企业能源消费得到有效控制。2014年，全省361户重点耗能工业企业综合能源消费量5988.41万吨标准煤，同比下降2.8%，较规上工业能耗增速低8.3个百分点，其增速连续4年低于规模以上工业增速，成为工业节能的主要动力。
3、能源生产进入“新常态”
2014年，受煤炭石油价格下跌和需求疲软影响，煤炭、石油产量低速增长，天然气、风电等清洁能源高速增长，陕西能源生产步入“新常态”。随着“气化陕西”的推进和北京供气的增加，全省天然气产量增长较快。2014年，我省天然气产量410.11亿立方米，同比增长10.4%，占全国天然气产量的三分之一；由于液化天然气企业和产能的增加，全省液化天然气产量大幅增长，全年达147.93万吨，同比增长57.5%。受国际油价不断下跌影响，原油加工量保持低速增长，全年同比增长0.8%，汽油、柴油产量同比分别增长2.8%和1.3%，燃料油、溶剂油、液化石油气和石油焦等产品产量同比分别下降13.2%、5.8%、10.8%和80.7%，同时原油开采也保持较低增速，全年天然原油产量3767.81万吨，增长2.2%；全省发电量保持平稳增长，全年规上工业发电量1600.88亿千瓦时，同比增长7%，其中火力发电量同比增长7%，风力发电量同比增长57%，水力发电同比增长2.9%。
4、全社会用电量平稳增长
2014年，全省全社会用电量1226.01亿千瓦时，同比增长6.4%，较去年同期增速回落1.6个百分点。分产业来看，第一产业累计用电38.6亿千瓦时，同比下降14.8%，第二产业用电823.99亿千瓦时，增长6.5%，其中，工业用电794.81亿千瓦时，增长5.8%，建筑业用电29.18亿千瓦时，增长29.3%；第三产业用电185.82亿千瓦时，增长10.2%；城乡居民生活用电177.6亿千瓦时，增长7.8%。
二、提质增效，能源消费适应“新常态”
1、能源消费结构渐趋合理
2014年，为有效减少雾霾天气的发生，陕西省委省政府提出关中地区削减燃煤的目标，省发改委年初制定了“2014年关中地区煤炭消费减量目标任务分解落实工作方案”，明确从淘汰落后产能、实施节能技改工程、拆除城市燃煤锅炉、监管重点耗煤企业、调整能源消费结构和产业结构等方面减少煤炭消费。从规模以上工业来看，全年关中地区煤炭消费同比下降4.1%，较上年减少295万吨。全省规模以上工业原煤消费2.22亿吨，同比增长7.6%，增速较去年下降16个百分点；天然气消费62.6亿立方米，同比增长10.4%，汽油、柴油、煤油、燃料油等石油制品消费同比下降13.1%、1.9%、92.1%和24.9%，同时伴随全省液化天然气、风力发电量的高速增长，表明我省能源消费结构日趋合理，天然气等清洁能源消费增长迅速。
2、煤炭深加工加速，助推煤炭清洁高效利用
2014年，由于市场低迷，煤炭价格持续走低，我省加大了对煤炭深加工和转换的力度，通过延伸产业链提高产品附加值。全省全年洗精煤产量同比增长13.8%，高于原煤增速10个百分点，全年焦炭产量3834.55万吨，同比增长9.5%。咸阳、榆林等煤炭生产大市加快步伐发展煤化工行业，咸阳精甲醇产量同比增长19.2%，榆林精甲醇、烧碱、电石、合成氨增速高达24.6%、31%、27%和218.2%，带动全省煤化工行业产量高速增长（见表1）。洗精煤和焦炭产量的增加为关中地区推广使用优质燃煤提供了保障，有效推动了我省煤炭的清洁利用。
3、能源加工转换效率进一步提高
2014年，我省能源加工转换效率为79.6%，较上年提高0.8个百分点。分类别来看，除原煤入洗和加工煤制品效率略有降低外，其他能源加工转换效率均有所提高。随着今年治污降霾措施的执行，我省关停不达标小火电、小锅炉，火力发电和供热效率继续提高，达到39.2%和76.9%，较上年分别提高0.4和0.6个百分点。随着煤炭深加工的发展，焦炭产量增长较快，炼焦效率进一步提高到89.6%，较上年增长1.5个百分点。加工转换效率的提高，有效减少了转换损失，对全省节能降耗起到了极大的促进作用。
三、行业区域发展不均，单耗偏高亟需关注
1、能源化工行业发展迅猛
近年来，为了更好的利用和发展我省煤炭资源，做大做强陕西能源化工行业，榆林、渭南等市新进企业和新增产能相继投产，带动能源化工行业快速发展，陕北能源化工基地的地位逐渐凸显。2014年，包括中煤陕西榆林能源化工、陕西延长中煤榆林能源化工等在内的5户企业新增能耗254万吨，带动规模以上工业能耗增长3.3个百分点。受新进企业和新增产能的影响，2014年化学原料及化学制品制造业能耗大幅增长，同比净增273.75万吨，增长26.9%，拉动规上工业增长3.6个百分点，成为规上工业能耗增长的主要动力，其高能耗低附加值的特点将成为未来一段时间内影响我省节能降耗的主要因素。
2、节能降耗地区差异较大
从规模以上工业节能来看，关中地区能耗增速显著低于陕北和陕南地区。2014年关中地区燃煤削减任务带来的压力导致规模以上工业能耗增速大面积下降，其中铜川同比下降10.7%，西安下降5.6%，宝鸡下降3.5%；相比于关中地区能耗下降，陕北的榆林由于煤化工行业的快速发展导致能耗大幅增长，同比增长18.5%，陕南的商洛由于高耗能企业能耗增长较快导致能耗同比增长18.2%， 咸阳、渭南、延安、安康能耗基本无增长。
3、大部分单位产品能耗高于全国
2014年，我省大部分单位产品能耗水平同比下降，铁矿采矿工序单位能耗、机制纸及纸板综合能耗、单位烧碱生产综合能耗、每重量箱平板玻璃综合能耗、硅铁工序单位能耗、锰硅合金工序单位能耗等指标下降幅度超过10%，单耗指标的下降为节能带来了较大空间。但从全国范围来看，我省单耗指标还偏高，仅三成的产品单耗水平，低于国家平均值，其余如油气产量综合能耗、吨纱(线)混合数综合能耗、万米布混合数综合能耗、机制纸及纸板综合能耗、炼焦工序单位能耗、单位电石生产综合能耗、单位精锌(电锌)综合能耗、电厂火力发电标准煤耗等指标远高于国家平均值，与发达地区的差距则更大。
四、加快产业结构调整，推动能源消费革命
“新常态”下，陕西能源生产和消费增速明显放缓，能源发展开始从数量扩张为主转变为结构调整和改善质量为主。今后应着力推广使用洁净煤，提高可再生能源比重，宣传推进能源节约，大力优化能源结构，增强能源科技创新能力，推动能源消费革命、供给革命，促进能源转方式、调结构。
1、优化能源消费结构，提高清洁能源消费比重
虽然我省煤炭消费增速放缓，但以煤炭消费为主的能源结构并没有发生根本性的变化，我省煤炭消费仍占全部能源消费的70%以上，天然气、水电、风电、太阳能等清洁能源所占比重仍然较小，未来几年应该加大煤制天然气、煤层气、页岩气等清洁能源供应和推广力度，大力推进风能、太阳能、生物质能和地热等可再生能源开发利用，逐步提高清洁能源使用比重，在合理控制煤炭消费总量的同时，推广使用洁净煤。
2、优化三次产业结构，加快发展第三产业
近年来，我省经济发展主要依赖工业，工业发展主要靠高耗能与能源产业，2014年第二产业占国民生产总值的比重为55%，而三产仅为36%，三产增加值占比较低，结构节能的作用没有得到有效发挥。2015年陕西应抓住机遇加快建设丝绸之路经济带新起点，坚持“稳一产、强二产、增三产”的发展方针，进一步优化三次产业结构。加快培育旅游、文化、会展等现代服务业，大力发展金融、信息、科技研发、商务、物流等生产性服务业，打造丝绸之路经济带能源金融贸易中心。大力推进新型工业化进程，提升工业发展质量。不断发展低耗能高附加值创新型产业，以信息化带动工业化，扩大产业规模、优化产业结构、提高产业水平，增强自主创新能力，打造内陆改革开放新高地。
3、加强节能宣传，提高节能意识，全面推进节能工作
从“十一五”以来，我省节能工作的重点一直在工业，通过淘汰落后产能、节能技改、创新节能工艺和方法等方式，重点耗能工业企业能耗得到有效控制，2014年已实现能耗负增长；下阶段我省节能降耗应更多的关注三产和居民生活用能，加强对批零住餐、公共机构的节能管理，纠正在营业淡季、淡时空调温度过低（高）、电梯空载运行、灯光密集等耗能行为；在全省范围内加大节能宣传力度，提倡从我做起，全民节能，有效减少能源浪费，提高能源使用效能，节约能源。
信息检索：