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2014年重点项目总结

网址:www.chinagdp.org 来源:资金申请报告范文发布时间:2015-08-20 15:15:07
为深入实施西部大开发的战略部署,加强西部大开发重点项目前期工作,促进西部地区又好又快发展。国家发展和改革委从2012年起在中央预算内投资中安排1亿资金对按照国家有关规划和产业确定、关系西部大开发全局、对西部地区人民生产生活条件有重要影响的重大基础设施、生态环境、民生工程建设项目的前期工作给予专项补助。旨在通过前期工作专项补助资金的引导下谋划出能带动西部地区社会经济发展乃至在全国范围内有影响的大战略、大规划、大统筹的好项目。

  一、重点项目前期工作情况

  3年来我省享受前期工作专项资金补助的重点项目共69个,其中重大基础设施43个,生态环境19个、民生工程7个;2012年、2013年两年度分别补助项目为18个、19个,其中有23个项目纳入《西部大开发重点建设项目投资指引目录》,占两年度专项补助资金项目的62%。据我们初步掌握的情况,完成规划研究的项目约35%,如通用航空物流转送中心建设项目可行性研究报告等。已开工建设项目约25%,如马兰革命旧址红色景区建设项目等;还有个别项目已完成建设,如西咸新区国家现代科技农业示范基地建设项目等。前期工作专项补助资金促进了我省重点项目的培育和实施,支持了我省基础设施建设、生态保护和民生改善。

  二、工作中好的经验和做法

  一是坚持了“三个创新”。今年工作中我们坚持了“三个创新”,即:创新征集渠道、创新项目策划、创新资金投向。为了提高全社会对西部大开发建设的认识和关注,提高社会参与的积极性。我处改变往年主要面向市(区)征集项目的局限性和单一性,适时调整工作思路、积极创新征集渠道,将项目策划单位的范围扩展到委内处室及社会各层面,充分发挥其自身作用的同时,注重加强相关事宜的沟通与衔接,催生了一批层次高、规模大、立意新的重大项目。

  二是坚持了“三个三”标准。项目申报我们要求围绕“重大基础设施、生态环境、民生工程”三大领域,同时要符合“高、大、新”的要求,即层次高、规模大、立意新。截止10月底,我处共征集到申报项目70多个,在项目筛选过程中,我们坚持“三项标准”:要具有科学性、前瞻性和实用性;与全省产业结构、转变发展方式和保障群众利益结合;必须是省委省政府高度关注、经培育可以进入中省规划盘子并能付诸实施的。总计筛选出项目32个(地市累计15个,处室及其他累计17个)。其中重大基础设施19个项目、生态环境7个项目、民生工程6个项目。

  三是坚持了“三个重点”。在资金投向上我们改变以往“撒胡椒面”的方式,将补助资金向重点项目、重点区域和重要科研院所倾斜。

  总体来说今年全局性、关联性、融合性高的项目多,如:延安市策划的新一代绿色云计算数据中心产业基地项目借助当地能源产业及独特的土地、气候等优势,提高本地信息化水平,实现信息化与工业化的融合发展,辐射带动陕北及周边经济增长方式、调整产业结构、加速产业升级步伐。煤电处策划的“电化”陕西项目拟在我省大中小城市建设汽车充电桩,形成全覆盖的充电网络,配套便民、利民的供电服务设施,吸引全球高科技公司落户陕西进行新能源电动汽车及充电电池的研发、生产及销售等,旨在加快我省产业结构调整步伐、提升战略性新兴产业投资、加强生态环境保护等。体改处策划的中国西部旅游轨道交通产业示范基地项目通过在我省陕南地区建设旅游轨道交通小火车,形成我国旅游轨道交通产业研发基地、建立本行业制造标准及服务全产业链发展体系。实现装备制造业研发、制造能力提升的重点工程,推进制造业和旅游服务业的融合发展,同时保障和改善当地居民就业、创业等民生问题。通过打造中国西部旅游轨道交通产业示范基地,带动我省及西部地区社会经济发展。还有如铜川油页岩资源绿色开发生态工程项目、丝绸之路经济带西安物流集散中心建设项目、欧亚经济综合园区核心区基础设施建设项目、“引嘉济汉”规划研究等10个项目进入我省“十三五”规划研究。

  下一步,我们将着力抓好项目跟进工作。一是对专项补助项目的工作进展情况实行季报送制度,对一些实用性、可行性强的项目,加大跟进力度,促进提高项目策划、包装、衔接、落地的速度,争取重点前期项目尽快为我省经济社会发展发挥作用。二是向西部司做好汇报衔接工作,争取我省重点前期项目更多的纳入西部大开发“十三五”规划中。

  三、相关建议

  西部大开发重点项目前期工作实施三年来大力推动了我省社会经济的全面发展,恳请西部司在这项工作上能继续支持我委,同时也提出两点建议:

  一是加大资金扶持力度。一个好项目的建设投资是巨额的,前期工作费用也较高,目前1个亿的专项补助资金用于西部大开发重点项目前期工作相对来说资金总量较少,根据近年的工作情况来看,我省补助到每个项目上的资金平均40万元,不足以弥补项目前期工作费用的缺口。希望国家能加大前期工作专项补助资金总额,以期能使各省(市)策划更多的好项目、大项目。

  二是加强资金分配倾斜。建议西部司在资金分配安排上考虑前一年项目策划相对较好、好项目多的的省(市),在资金配比上给予倾斜照顾。希望国家增加一部分资金,用于倾斜支持一些区域性、关联性、融合性强的项目;鼓励跨区域合作。

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