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西部开发处2014年工作总结及2015年工作重点

网址:www.chinagdp.org 来源:资金申请报告范文发布时间:2015-08-20 15:14:48
今年以来,在委党组和分管主任的领导下,西部开发处全体同志围绕全委中心工作,坚持“善谋、有为、提效、协作”的原则,完善工作机制,理清工作思路,超前谋划,主动作为,认真落实国家西部大开发各项政策措施,将各项工作明确分工,责任落实,深入推进各项规划实施,西部大开发工作取得显著成效。现将有关情况报告如下:

  一、2014年所做工作及成效

  一是创新前期项目谋划。按照 “层次高、规模大、立意新”的原则,广泛调动地市发展改革委、委内处室、社会各方力量的积极性与协作性。在2014年的前期项目安排上,我们坚持创新征集渠道、创新项目策划、创新资金投向,谋划了一批诸如新一代绿色云计算数据中心产业基地、“电化陕西”、中国西部旅游轨道交通产业示范基地等全局性、关联性、融合性高的项目,得到了西部司领导的高度评价。同时,对西部大开发重点项目前期工作进行了梳理,汇总项目落地情况,将部分进展较好的项目报送了国家发展改革委西部司经济发展处,争取纳入西部大开发“十三五”规划之中。

  二是突出新区发展研究。围绕《关天》规划推进和大西安建设,对11个国家级新区进行了全面系统的比较分析研究,定期推出了系列研究成果,增强了指导西咸新区发展的引领性和针对性,为西咸新区发展和省政府决策提供参考。搭建和充分利用信息化平台,通过微信等软件,及时更新国家级新区发展动态,加强与各新区间的互动沟通。

  三是抓好重点园区建设。协力抓好中俄丝绸之路高科技产业园建设,经过多次与西部司的沟通衔接,已将园区建设纳入“一带一路”规划三年滚动计划之中。同时,加大策划指导力度,以统筹科技资源示范基地为背景,将园区建设作为中蒙俄经济走廊重点支撑项目,及时跟进情况,并邀请各方面专家定期专项指导,促进早日落地见效。

  四是推进生态工程试点。通过争取,我省商洛市、佳县、旬邑县、蒲城县、太白县被国家批准为第二批全国生态文明示范工程试点县(市)。对第一批已经开始试点工作的吴起等五县,按照实施规划严格考核年度任务完成情况,查遗补缺,督促做好了中期评估工作,并将评估报告上报了西部司。同时,督促跟踪生态文明示范工程试点经费的落实到位情况,支持试点单位推进生态文明示范工程建设工作。

  五是强化人才培训工作。为加强西部地区人才队伍建设,根据国家安排部署,印发了我省《 2014年东部城市对口支持西部地区人才培训计划》。同时,指导各地市(区)结合西部大开发工作和社会经济发展实际情况,认真梳理培训要求,编制2015年度对口人才培训计划建议方案,并根据摸底调查情况认真梳理人才培训需求,形成培训计划建议方案,上报了西部司。

  六是加强调查研究工作。为及时掌握全省西部大开发工作动态,我们按照就近原则分别在渭南、西安、榆林、安康召开了关中东部、西部、陕北、陕南四个片区座谈会,调研我省西部大开发15周年总结和西部大开发“十三五”规划前期工作。同时,为取长补短,借鉴学习西部兄弟省份在西部大开发工作中的经验,我处以问题为导向,在工作布局、工作抓手等方面先后赴四川、重庆考察学习,并形成了考察报告。在调研的基础上,启动了西部开发15年总结回顾和“十三五”西部大开发前期课题研究工作,进一步明确下一阶段陕西做好西部大开发工作的重点领域和主要抓手。

  二、2015年工作重点

  2015年是新一轮西部大开发深入实施的关键阶段,也是“一带一路”加快建设的重要时期。为了有效推动全省西部大开发工作取得新的成效,我处将以“改革促开发、开放促发展”为主线,继续以“摸三情一协作”为突破口,通过紧密与国家的沟通,提升工作的预见性;增进与兄弟省份的联系,提升工作的有效性;加强与市(区)的互动,提升工作的针对性;密切与委内处室的配合,提升工作的协作性,重点抓好“三推进两强化一突出”工作。

  一是推进前期项目谋划。继续抓好近几年前期项目的协调跟进工作,重点抓好新一代绿色云计算数据中心产业基地、“电化陕西”、中国西部旅游轨道交通产业示范基地、丝绸之路经济带物流集散中心等项目,积极协调,力争早日落地建设。同时,超前谋划新一年的前期项目,加强对市(区)的指导力度,按照“无中生有、有中选优”的原则,策划一批关联性强、融合性好、战略性突出的前期项目。

  二是推进生态工程试点。动态掌握生态文明示范工程试点区域建设情况,加强跟踪问效。加快全省生态补偿机制建立工作研究,摸清全省生态补偿机制现状及存在问题,向国家发展改革委和省政府提出相关政策建议。

  三是推进区域规划实施。围绕《关中-天水经济区发展规划》、《陕甘宁革命老区振兴规划》、《呼包银榆经济区发展规划》的重点工作,适时召开关天、陕甘宁、呼包银榆等区域联络员会议,寻找化解西部大开发瓶颈制约的突破口,有序推进重点区域基础设施建设、生态文明建设、优化产业布局、民生改善工程等。加强区域产业转移研究,着眼新发布的《西部地区鼓励类产业目录》,加强研究,在我省产业结构调整优化方面探寻新的突破口,培育新的经济增长点。

  四是强化新区发展分析。结合“一带一路”规划,围绕西咸新区建设,跟进待批新区相关工作进展,对国家级新区发展的难点热点问题强化分析比较。重点抓好国家级新区产业规划、发展路径、产业价值链、规模企业发展、资源集约利用、产业核心竞争力等方面的比较研究。

  五是强化专家人才保障。继续以“东支西”培训工程为抓手,借助东部地区智力资源优势,实现“借地育才、引智培才”。加强与市(区)的衔接,增强培训针对性,提升精准度,加强自我发展能力。加强与省内科研院所的交流协作,在宏观经济管理,基础设施建设,科技资源统筹,特色产业发展、生态文明建设,社会民生事业等领域开展研究,充分调动青年学者服务西部大开发的积极性,提高我省西部大开发的科学化、理论化水平。

  六是突出开放开发研究。针对我省开放度偏低的症结,重点研究破解途径。加强与国家发展改革委西部司的汇报衔接,及时了解“一带一路”新动向。启动丝路企业家研究政策、分析市场板块,邀请相关专家来陕与我省企业家就市场培育、政策研究进行研讨培训。同时,就新型城镇化PPP融资模式、“陆空数字”丝绸之路建设、区域产业梯度转移联动发展等课题开展深入研究。

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